拍賣市場已開啟 二手工程機械市場路在何方

近日，全球最大的工業拍賣公司利氏兄弟拍賣行在北京舉辦了其在中國的首場無底價公開拍賣會。利氏接受的委托貨物來自全球，其中有2010年生產的KATO（加藤）HD820V型液壓挖掘機、2009年生產的卡特320DE型液壓挖掘機等，這些來自國外的二手機械在該次拍賣會上全部拍出。

一石激起千層浪。利氏兄弟在宏觀經濟增速下降以及房地產市場調控、國內工程機械行業步入寒冬之時，高調殺入中國市場，立即引起業內廣泛關注。

人們開始擔心，大量二手設備通過利氏兄弟無底價拍賣的方式涌入中國，可能會對民族工程機械品牌的有序健康發展產生巨大挑戰，甚至威脅。

業內反響強烈呼吁加強監管

據了解，與此前操作國內進口二手機械的零散機構不同，利氏兄弟為全球最大的工業拍賣公司，在全球25個國家都設有辦事處。據介紹，本次拍賣的二手設備價格普遍只有新機的30%-50%。正是憑借低廉的價格，進口二手機械占據了一部分市場份額。

有業內人士認為，以利氏的全球平臺和杠桿能力，隨著其在中國業務的鋪開，意味著未來將有更多世界各地的二手設備涌入國內。

據業內專家介紹，目前，國內二手機械產品尚不具備與進口設備同臺競技的能力。首先，由于國內工程機械行業起步較晚，外資品牌掌握眾多產品核心技術，中國的二手工程機械設備質量本身就不具備太強的競爭實力。其次，歐、美、日、韓等國家環保意識很強，對本國的設備使用有著嚴格的控制，一臺新的挖掘機，工作時間只要超過5000小時，就會被強制送到服務點維護，這樣良好的保養習慣令國內二手機械行業望塵莫及。

專家表示，在目前我國對進口二手工程機械缺乏法規管理的情況下，如果任由國外二手設備流入我國市場，將會埋下巨大隱患。目前，我國工程機械市場低迷，新機庫存難以消化，這正成為困擾行業發展的難題。在這種情況下，任何形式的二手設備進口都應該謹慎。中國工程機械工業協會秘書長蘇子孟曾在多個場合提出：“國家應調整對二手工程機械的進口管理政策，特別對制造年限超過5年、排放嚴重超標、能耗明顯過大、存在安全隱患的二手設備的進口要進行嚴格控制。”

本次拍賣會引起業內廣泛關注，多位專家表示，如果拍賣會給中國帶來的僅僅是國外二手設備的變相進口，那么從工程機械行業良性健康發展的角度上來看，相關部門應予以關注或監管。山河智能董事長何清華曾向國務院三次提交了“關于強烈要求嚴格限制進口二手工程機械的提案”。而廣西柳工董事長王曉華在2012年“兩會”期間表示，“國外二手工程機械的傾銷對國內主機廠商帶來了很大影響，國家應該加大對自主品牌的支持”中國工程機械企業在發展過程中早已飽受二手工程機械大量進口的傷害。

事實上，近年來有關是否應嚴厲限制進口二手機械的爭議在中國已多次出現。包括三一重工總裁向文波、中聯重科監事會主席龍國鍵等多位業內人士不約而同地發出了限制進口的聲音。

尚普咨詢在《2013-2017年中國其他工程機械市場調查報告》指出，中國目前尚缺乏完善的二手機評估標準，只能根據機器設備的使用時間、年平均使用時間、發動機和液壓泵的大修周期和使用工況等信息自行判斷，很容易出現為謀取私利而進行各種暗箱操作的行為，進而影響整個二手機市場的健康有序發展。針對這一局面，一方面應該設立客觀、公正、誠信的第三方評估機構，另一方面也可以借鑒國外經驗，大力推廣公開公正的拍賣模式。

以挖掘機行業為例，中國部分自主品牌挖掘機制造企業由于技術、資金和關鍵零部件等方面的原因，與在中國建廠的卡特彼勒、小松、日立、現代、沃爾沃、斗山等公司的競爭中暫處劣勢。而進口的二手挖掘機平均價格僅為新機價格的30%-50%，這造成每年數萬臺的進口量直接擠占了中國自主品牌市場。以2011年為例，市場上挖掘機總銷量17萬多臺，其中進口二手挖掘機占比約為14.25%，自主品牌挖掘機新機銷量僅占39.11%。進口二手挖掘機產品占據了中國不小的市場份額。挖掘機作為國內較為成熟的產品尚且如此，其他產品受二手進口工程機械的威脅更甚。